美國總統大選結果顯示共和黨前總統特朗普再次勝選,將在明年1月份重返白宮。市場普遍擔心特朗普政府可能再次掀起關稅戰,并招致頭號大豆進口國中國的報復,這可能導致美國農產品出口再次遭受打擊。
在2018年4月特朗普對數千億美元中國商品加征關稅后,中國對美國大豆、牛肉、豬肉、小麥、玉米和高粱征收高達25%的報復性關稅。特朗普在今年多次表示,如果他再次當選總統,將對所有進口商品征收10%關稅,并對進口中國產品征收60%關稅。
2023年中國進口了價值340.5億美元的美國農產品,較上年下降20%,2024年進口量可能進一步下降。盡管如此,中國仍然是美國農產品最大的出口市場。
不過,在恰巧“撞上”美國大選的第七屆中國國際進口博覽會(以下簡稱“進博會”)上,美國政府設立了官方展館美國食品與農業館。該館于11月6日開館當天,簽約金額就創下8.15億美元的紀錄,一天的成交金額就超過了去年首次參展期間達成的合作意向總額。
美國食品與農業館第一天創紀錄的簽約金額表明,無論地緣政治局勢如何,“美國希望能在中國農產品市場有更高的參與度”。
“非常滿意。”對于在進博會上取得這樣的成績,美國農業部代理副部長幫辦杰森·哈菲邁斯11月7日如此向觀察者網評價道。他表示,能夠看到大量美國企業帶著各種各樣的商品來中國參加進博會“感覺非常好”,這表明美國企業在中國市場上是一個重要的參與者。
美國農業部代理副部長幫辦杰森·哈菲邁斯特在進博會美國食品與農業館展臺上。觀察者網
當被問及特朗普2.0將如何影響中美農產品貿易時,哈菲邁斯回應稱,直到明年1月20日之前,他的“老板都是拜登總統”,“我們希望能促進美國農產品在中國的銷售”,而之后,特朗普政府將推出他們的農業、經濟和貿易政策。
他認為,可以確定的一點是美國不會放棄中國市場,中國市場仍會是美國農產品出口的重要部分。他個人的期望是,美中之間的農產品貿易能翻倍。通過打破一些現有的障礙,比如關稅、額外的進口要求等,“我希望美國農產品能在中國市場有更高的參與度”。
以下是美國對華出口的主要農產品的貿易細節:
大豆:根據美國統計調查局的數據,大豆是美國對華出口最多的產品,美國大豆出口的將近一半運往中國,2023年出口金額為152億美元。但是中國海關數據顯示,中國買家已轉向價格低廉且供應充足的巴西大豆,以減少對美國大豆的依賴。美國大豆在中國的市場份額也從2016年的40%降至今年的18%。
玉米:美國長期為中國的主要玉米供應國,直到2022年中國批準進口巴西玉米。2023年中國進口的美國玉米價值26億美元,但是巴西已迅速超越美國,成為中國的最大玉米供應國。
高粱:2023年中國從美國進口了價值8.67億美元的高粱,低于2014年的15.2億美元。中國進口的高粱主要替代玉米,用作生產動物飼料。由于阿根廷和澳大利亞高粱的競爭激烈,加上巴西玉米涌入中國市場,抑制了中國對美國高粱的需求。
小麥:2023年中國進口了價值3.19億美元的美國小麥,這是三年來的最低,因為澳大利亞、俄羅斯、法國和加拿大的供應充足。中國國內小麥產量增長,限制了對海外小麥的需求,不過食品制造商仍然需要進口國外優質小麥來生產面包和意面等食品。
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